于今年7月26日投入使用试营业。

于是，边防官兵立即调取监控视频，排查可疑人员，前后不用1个小时，就将犯罪嫌疑人抓获，追回失窃香烟34条，案值达2600余元。以往，船舶剐蹭纠纷、渔船失火事故、船上物资被盗等各类案事件时有发生。

今后，我们将继续为提升群众的认知感、满意感而不懈努力。此外，我们还将辖区船舶和码头、重点港澳口、海上养殖区划分为若干个网格，与协作部门按标准配备网格人员，推行辖区陆上、海上网格化管理，开展海上检查、服务、救助等模式联勤联动活动。军民融合船管站的监控，可是帮了大忙啊。渔民梁玉鹏在找回失物后感慨地说道。为了创建平安渔港，我们本着管理、服务、救助工作理念，以军民融合共同参与的模式，突出管人、管船，重点做好服务、救助，全面提高辖区船舶、渔船民管理的掌握度、透明度。

在军民融合船管站成功接入了重点敏感海域监控系统、北斗卫星导航以及AIS渔船自动识别系统等信息化技术装备，坚持向科技要警力，严盯死守重点港澳口、码头等部位，进行不间断视频巡查监控，有效提升了船舶管理的效率和服务水平。俗话说，百密还有一疏。宁德在规定动作的改革中不仅改出了特色、改出了亮点，打响了宁德品牌，传播了宁德声音，有些还跑出了最先一公里，走在全省乃至全国前列。

2014年以来，宁德市改革措施落地之快、效率之高，令人眼前一亮。乘风破浪正远航宁德市发出首张五证合一营业执照。一子落而全盘活改革如同棋局，一子落而全盘活。2014年，全面深化改革的号角在闽东大地吹响，改革之举全方位展开。

为全面布局、整体推进、重点突破，宁德市先后制定《宁德市全面深化改革领导小组专项工作小组重点改革任务实施规划（20142020年）》和8个专项领域改革《实施方案》等纲领性文件，提出210项重点改革任务，明确完成时间表、实施路线图。制定下发《食品药品安全签认实施办法》。

为推动开局之年改革工作有力、有序、有效开展，在成立市全面深化改革领导小组和8个专项工作小组的基础上，市委还增设创建军民融合深度发展试验区专项小组，形成了具有宁德市特色的8+1改革工作架构。宁德扶贫开发工作机制改革的相关经验做法，被国务院副总理汪洋概括为宁德模式。调整清理行政审批和服务事项277项，市级基本不再直接履行一般性行政审批职能。相继出台《深化医药卫生体制改革综合试点实施方案》《全面深化行政审批制度改革方案》《三证合一一照一码登记制度改革实施意见》等一系列涉及重点领域、关键环节的改革文件，将改革蓝图落实为设计图、施工图。

在军地各方的充分肯定和大力支持下，宁德市以军民融合深度发展先行先试为契机，从思想观念、发展规划、体制机制等方面入手，开拓创新，砥砺前行，在不断实践中初步形成了全要素、多领域、高效益的融合格局，走出了一条军民融合发展新路子。太姥山镇、赛岐镇出台《小城镇机构改革试点工作方案》。两年多来，宁德市各级各部门和各专项工作小组紧紧围绕中央、省委的顶层设计和总体要求，积极履职、主动作为，强化统筹、狠抓落实，做了大量富有成效的工作，各专项领域改革都取得了新进展、新成果，全市深改工作呈现全面发力、多点突破、亮点频出的良好态势。屏南县农村改革试验区扶贫开发综合改革试点经验被列为福建省深改第一批典型经验在全省复制推广。

出台宁德市《关于进一步加快产业转型升级的行动计划》、公布《2016年度非税收入项目目录》和《2016年行政事业性收费单位名单》，推进各项惠企政策落实。2013年9月，宁德在探索军民融合深度发展中迈出了历史性的一步启动申报国家军民融合深度发展试验区。

核心提示：改革是发展的强大动力，也是创新的不竭源泉。扎实推进魅力闽东文化惠民工程。

严格落实干部平时考核、《整肃为官不为和激励干部担当作为》等制度。推进财税体制改革，营改增试点正式启动实施。坚持试点先行、以点带面，集中力量抓好一批国家级、省级改革试点项目，重点推进申融、医改、审改、扶贫开发、扶持高校毕业生自主创业等方面改革。今年上半年，全市新登记各类市场主体18485户，注册资本161.01亿元，市场主体比增12.1%。试点运行检验检疫报检单证电子化。一个方案一个方案落实，一个难题一个难题攻克，不断加快的改革步伐让梦想的蓝图一步步化为现实。

记者 张文奎 摄2013年11月，党的十八届三中全会拉开了我国全面深化改革的大幕。着手畲族文化保护和发展条例立法工作。

今年，市委把抓好改革任务落实作为推进全市经济社会发展的四个重要抓手之一，在全市实施改革任务落实年活动，对照改革任务落实年活动《实施方案》明确的69项改革任务、232项改革举措，上半年已有67项改革任务、187项改革举措启动实施。这不仅让市场主体切实感受到改革带来的红利，更激发出市场主体的积极性。

改革领域之宽、力度之大，前所未有。及时推出《宁德市改革任务落实年活动实施方案》《宁德市全面深化改革督促检查工作机制》等文件，为改革任务的推进落实保驾护航。

出台《2016年宁德普惠金融发展实施意见》，推进12316农业信息服务平台建设等，使群众有了更强的幸福感。见习记者 郑凯 摄创建国家军民融合创新示范区工作取得重大进展，各方明确将宁德列为首批国家军民融合创新示范区予以支持推动。制定党风廉政党委主体、纪委监督责任追究《实施细则》随着一份份实施方案相继出炉、一项项改革举措陆续出台，全市全面深化改革工作以破竹之势，在重要领域和关键环节向纵深推进。在各项改革实践中，宁德努力先行一步。

建立污染防治联席会议工作机制，召开浙闽跨界污染纠纷预防与处置联系会议。海云工程惠及农村人口达90%以上。

再起东风满眼春瘦身减负，释放活力。紧密结合宁德实际，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革2014年1月8日，市委三届十一次会议，对宁德市改革工作进行全面部署，凝聚了共识。

在全力抓好一批国家级、省级改革试点项目的同时，宁德市还在自选项目上做足功课，研究确定了26个市级全面深化改革试点项目。百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。

继续开展海云工程推广工作。在宁德市，一系列牵一发而动全身的重大改革举措，正通过一个个试点在紧锣密鼓地全面推进。推广应用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导市属企业集团利用投资基金，初步完成市中小企业服务平台建设。古田县成为我省唯一的全国农民住房财产权抵押贷款业务和全国农村承包土地经营权抵押贷款双料试点县一项项卓有成效的举措，为全市全面深化改革发展发挥示范带动作用。

在风起云涌的改革大潮中，宁德不甘落后。在不断尝试中，巩固、深化改革成果，在持续探索中，逐渐收获改革效力。

积极开展宁台多领域多层次的交流合作，推动对台海上货运直航，提升宁台农业、教育、生态与民俗文化等多方面的对接协作。出台《城乡居民大病补充医疗保险承保工作意见》。

环保目标责任考核、环保一票否决等生态评价考核机制建设也得到加强，首次由党政一把手共同签订环保责任状。从2014年以来，行政审批制度改革作为宁德市改革的先手棋和宏观调控的当头炮，不断向纵深推进。